从制度层面立规则，向加入干预者亮剑。克日，省委办公厅印发《湖北省向导干部加入干预重大事项纪录、陈诉和责任追究措施（试行）》（以下简称《措施》），就榨取向导干部加入干预重大事项及有关纪录、陈诉和责任追究事情作出明确划定。

为什么要出台《措施》？《措施》的适用工具有哪些？加入干预的重大事项包罗哪些？……围绕宽大党yuan干部体贴的热门问题，省纪委监委相关认真人举行了深入解读。

为什么要出台《措施》？

立规则向违规请托服务等问题亮剑

党的十八大以来，省委持之以恒推进周全从严治党，推动反糜烂斗争取得压倒性胜利并周全牢靠生长。但从一样平常监视和核办案件特殊是查处违规吃喝问题案件qing况看，少数向导干部违规请托服务、说qing打招呼、搞利益勾兑等问题屡禁一直，滋扰公权力秉公行使，损害社会公正公正，容易滋生糜烂，松懈党风政风，影响党的形象，有须要从制度层面立规则，从实践层面正民俗，净化政治生态、优化生长情形。

《措施》认真贯彻习近平总书记关于周全从严治党的主要叙述，凭证党中央有关规则要求，对向导干部加入干预重大事项的规模举行了界定，明确了纪录要求、陈诉方式、处置法式、追责qing形及保障措施，着力构建系统完整、保密高效的向导干部加入干预重大事项纪录、陈诉制度，着力强化对向导干部准确行使权力的监视，对于深化周全从严治党、纵深推进清廉湖北建设具有主要意义。

《措施》的适用工具有哪些？

机关事业单元和国企担任向导职务人yuan

推进周全从严治党，关jian是捉住向导干部这个“关jian少数”。《措施》聚焦向导干部，明确了适用工具，即全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审讯机关、审查机关、列入公务yuan法治理的其他机关和参照公务yuan法治理的机关（单元）中担任向导职务的干部，以及国有企业、事业单元中担任向导职务的人yuan。思量到核办案件中发现的请托服务详细体现，《措施》明确，已退休和已退泛起职、尚未治理退休手续的，适用本措施。

关于纪录、陈诉的责任主体，适用于各级党yuan干部和公职人yuan，an照“谁发现、谁纪录陈诉”原则，发现向导干部加入干预重大事项的行为，要实时、周全、客观纪录、陈诉。

加入干预的重大事项包罗哪些？

涉人、财、物、执纪执法司法等5类

凭证《中国共产党纪律处分条例》等党内规则的有关划定和核办案件发现的突出问题，对容易引发利益运送的事项举行周全梳理，从人、财、物、执纪执法司法等方面明确了5类主要事项：

●干部选拔任用、审核评价、“两代表一委yuan”人选推荐、人yuan招聘招录、招生考试、职称评定、手艺评价、薪酬审定、政府奖励表彰等；

●公共财政资金分配、政府采购、大额资金治理使用、津贴津贴、税费优惠、金融信贷、经济纠纷等；

●国有整体资产治理处置、资源开发治理使用、工程建设、房地产开发谋划、项目投资、招商引资、招标投标等；

●行政允许、行政审批及执纪执法、巡视巡察、统计、审计、司法运动等；

●其他涉及公权力行使、需要监视的主要事项。

哪些加入干预行为应纪录、陈诉？

7类违反法定职权加入干预重大事项行为

《措施》划定，向导干部应当自觉遵守党章党规党纪、宪法执律例则以及各项事情要求，榨取违反法定职责、权限加入干预重大事项，明确了7类应当纪录、陈诉的加入干预行为，为向导干部履职用权划出红线：

●本人或者授意、纵容、默许支属、shen边事情人yuan、特定关系人通过打招呼、请托说qing等方式，滋扰影响重大事项正常实验；

●逾越职权私自决议重大事项，违规取代下级作出决议；

●居心设置阻碍或者以威胁、利诱等方式，滋扰影响重大事项正常实验；

●以听汇报、开会、发文等形式，逾越职权提出倾向性意见或者详细要求，滋扰影响重大事项正常实验；

●部署或者要求重大事项承办人yuan私下接触、会见相关利害关系人；

●逾越职权探询或者索要应gai保密的信息；

●其他加入干预行为。

怎样区分正常履职与违规加入干预行为？

7类行为不纳入纪录、陈诉规模

为保障向导干部斗胆履职、继续作为，《措施》列出了正面清单，明确向导干部依规依纪依法推行职责的7类行为，不纳入纪录、陈诉规模：

●在主管、分管或者联系事情规模内，部署事情、相识qing况、提出意见等；

●在主管、分管或者联系事情规模内，因推行职责需要，向其他部门单元协调、相识有关事项qing况的；

●在主管、分管或者联系事情规模内，对反映与本职事情相关的qing况和问题，要求核查和反馈qing况的；

●在主管、分管或者联系事情规模内，为解决有关当事人正当诉求治理有关事项的；

●在主管、分管或者联系事情规模内，收到群众信访反映、舆qing信息后，an照划定法式作出处置的；

●党代表、人大代表、政协委yuan、特邀监察yuan通过正常渠道反映问题、提出意见建议的；

●其他依规依纪依法推行职责的行为。

对加入干预重大事项行为怎样纪录陈诉？

当事人应予拒绝并实时填写相关纪录表

《措施》充实思量对纪录、陈诉当事人的保密和掩护，实验直报制度。对向导干部违规加入干预重大事项的行为，相关当事人应当予以拒绝，并实时、周全、客观填写《向导干部加入干预重大事项纪录表》，在15个事情日内，将纪录表密封后寄送省纪委监委党风政风监视室或者省委组织部干部监视处。省纪委监委机关、省委组织部明确专人认真，逐件编号挂号，对纪录陈诉质料实验严酷的归口治理、保密治理制度，an照有关划定实时研判处置。

原则上，加入干预事项仅涉及干部选拔任用和人事治理划定的，向省委组织部干部监视处陈诉；涉及其他事项的，报送省纪委监委党风政风监视室。加入干预事项正在实验或者已经实验的在纪录表中一并说明。

对违规加入干预及不an要求纪录陈诉行为如那里置赏罚？

《措施》明确4个方面责任追究qing形

●向导干部加入干预重大事项的，依规依纪追究相关人yuan责任；存在滥用职权、利益运送等职务违法、职务犯罪问题的，依法追究执法责任。

●向导干部加入干预重大事项应当纪录、陈诉，但相关当事人不纪录、不陈诉或者不实时、不如实纪录、陈诉的，视qing节轻重，予以品评教育、责令检查、诫勉谈话直至党纪政务处分。

●向导干部指使、授意、强迫不纪录、不陈诉的，依规依纪追究gai向导干部责任；造成不良影响的，依规依纪从重或者加重处分。

●对攻击抨击纪录、陈诉人，使用纪录、陈诉制度诬陷他人，因居心或者过失造成泄密的，依纪依法查处；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

怎样抓好《措施》贯彻落实？

三大责任主体要抓好4个方面行动

制度的生命力在于执行。各级党委（党组）要切实扛起主体责任，把贯彻执行《措施》作为深化周全从严治党的主要使命来抓，增强对《措施》贯彻执行的组织向导、督办检查；各级纪检监察机关强化监视责任，加大监视检查力度；各级组织（人事）部门增强对党yuan干部的教育治理监视，推动《措施》贯彻落实。

●增强学习宣传。各地域、各单元要把学习贯彻《措施》纳入党委（党组）理论学习中央组学习、种种培训、一样平常教育的重点内容，组织开展全yuan教育培训，确保党yuan干部、公职人yuan全yuan熟知、认真落实、严酷执行。要通过主流媒体、新媒体等多种渠道，加大对《措施》的宣传力度，营造贯彻落实的优异气氛。

●细化配套措施。省纪委监委机关、省委组织部有关部门依据《措施》，团结自shen现实，划分进一步细化内部治理处置规程和监视检查措施，提高制度的操作性、执行力。

●强化责任倒查。各级纪检监察机关增强对违纪和职务违法、职务犯罪案件的责任倒查，深挖向导干部违规加入干预重大事项、党yuan干部和公职人yuan不an划定纪录陈诉等问题，典型案件转达pu光，推进责任落实。

●深化源头治理。定期对向导干部加入干预重大事项qing况举行汇总剖析，有关qing况纳入政治生态剖析研判内容。对问题突出的地方、单元、领域，深入剖析缘故原由，有针对性专项治理，推动完善制度机制，堵塞违规用权空间。